Le Débat Stratégique Nº52 - Septembre 2000
Notes de lecture
Les rapports du GRIP (collectif),
Post-cold war conversion in Europe. Defence restructuring in the 1990s and the regional dimension, GRIP, Bruxelles, 1999/3. 104 pages.
Ce rapport préparé pour une structure européenne présente l’état de la reconversion sous ses aspects régionaux dans les trois
grands producteurs d’armement en Europe (Allemagne, France, Royaume-Uni) ainsi que dans trois autres pays européens membres ou pas de l’Union (Belgique,
Hongrie, Finlande). Il aurait été difficile de présenter de manière unifiée ces six situations fort différentes. Le rapport considère que la reconversion est encore à venir,
perspective qui pourrait être remise en cause si l’évolution actuelle des dépenses militaires et des dépenses d’armement mondiales se poursuit dans le sens d’une
reprise des augmentations. Si l’hypothèse d’un nouveau cycle de dépenses militaires et d’une nouvelle course aux armements se confirme, la problématique de la
reconversion devra être reprise de fond en comble. L’analyse du cas français par Roland de Penanros (« Defence and regional converision : the case of France », p.
41-57) met en lumière l’importance des rapports de force à l’intérieur du système institutionnel quant aux processus de reconversion.
J-P H
Burkard SCHMITT, De la coopération à l’intégration : les industries aéronautiques et de défense en Europe,
Cahiers de Chaillot, N°40, juillet-août 2000, 98 pages.
Ce cahier de Chaillot est en partie issu des séances du groupe de réflexion sur les industries d’armement animé par l’auteur à l’UEO. La synthèse que propose
Burkard Schmitt, loin de n’être qu’une simple mise en forme de ces sessions, donne une vue d’ensemble des aspects industriels et politiques du mouvement de
restructuration et des interactions entre les deux dimensions, ce que souligne la préface de Nicole Gnessotto : «Depuis près de deux ans, deux dynamiques ont
profondément modifié le paysage stratégique européen : le développement d’une politique de sécurité et de défense commune au sein de l’Union européenne d’une
part, l’accélération des restructurations industrielles dans le secteur de l’armement de l’autre. D’un coté, une volonté politique affichée au plus haut niveau, des quinze
pays membres et qui reste encore à concrétiser; de l’autre une intégration par le bas, à la fois pragmatique et révolutionnaire, que les contraintes du marché ont d’
ores et déjà rendue irréversible. A priori, ces deux mouvements vers davantage d’Europe de défense se sont accélérés de façon autonome, différente même,
industriels et politiques obéissant chacun à des
logiques propres, transnationales et intégrationnistes pour les premiers, intergouvernementales et souverainistes pour les seconds. Ces deux logiques, du marché et
de la souveraineté, sont-elles contradictoires , conflictuelles ou bien peut-on s’attendre en matière de défense européenne à de futurs bouleversements politiques
dont l’industrie serait d’ores et déjà exemplaire ?». Question dont la réponse donnera sens aux mouvements en cours. L’intérêt majeur de cette publication est de lier
en permanence l’analyse économique et industrielle et l’analyse politique, sans esquiver la difficulté cruciale que représente la nature et l’évolution des relations
transatlantiques.
J-P H
Pax Economica, revue économique de la paix,
volume N° 3 (printemps-été 2000) et 4 (automne 2000)
La publication grenobloise (université Pierre-Mendès-France, Espace Europe, BP47, 38040 Grenoble, cedex 9) poursuit son activité de publications dans l’optique
de son sous-titre : tenter de mettre l’analyse économique au service de la construction de la paix. Ces deux livraisons présentent aussi bien des analyses de cas : « La
reconstruction et la rationalisation de l’industrie de défense du japon » (Akira Hattori, vol. 3) et « Les impacts financiers de l’adhésion de la Hongrie à l’OTAN »
(Zsolt G. Pataki, vol. 4), que des analyses globales : « La conditionnalité du fonds monétaire international » (Mayeul Kauffmann, vol. 3) et « Développement durable
et sécurité internationale » (Jacques Fontanel, vol. 3) ou des perspectives historiques ou théoriques : « Guerre et transition au socialisme : l’analyse du communisme
de guerre de L. Kritsman » (Laure Despres, vol. 4) et « Globalization and peace » (Jacques Fontanel, vol. 4). Chacune de ces contributions apporte sa pierre à la
construction d’une nécessaire pensée irénique.
J-P H
Lucien Febvre, L’Europe, Genèse d’une civilisation, Préface de Marc Ferro, 1999, Paris, Perrin, 425 p, 159 frs
Yves Hersant , F. Durand-Bogaert
Europes, de l’Antiquité au XXè siècle Anthologie critique et commentée, 2000, R. Laffont, Collection Bouquins, 1050 p, 189 frs
Les coïncidences éditoriales apportent à l’histoire de l’entité européenne deux contributions majeures.
Lucien Febvre affronta dans un cours au Collège de France en 1944-1945 cette question : Comment-est née l’Europe ? Après éclairages sur la notion d’Europe
? méditerranéenne » et de ses limites dans l’Antiquité et l’Empire romain, Febvre reprend et développe la formule de Marc Bloch : « l’Europe surgit quand l’
Empire s’écroule ». Mais il montre que cette Europe se construit face à l’Islam, qui introduit une coupure décisive dans la Méditerranée. C’est une Europe des Etats
qui se développe alors, surtout vivante dans les réflexions des esprits éclairés, dans la République des lettres. La Révolution française interrompt brutalement cette
vision au profit des Nations.
Malgré la disparition de plusieurs leçons, ce parcours magistral expose à la fois des modes de constitution et des lignes de fracture séculaires de l’entité européenne
(place de la Russie, de la Turquie, relations aux pays musulmans...) précieuses pour la compréhension des problèmes les plus actuels de la « géopolitique » de l’
Europe.
Les 1000 pages serrées de la collection Bouquins permettent de présenter un ensemble de textes ou de brèves réflexions dont l’intérêt est double. Les chapitres
« Repères, Fictions, Témoignages, Mélanges et Fusées » offrent des indications bibliographiques et des citations précieuses à la recherche sur « la culture
européenne », de l’Antiquité à nos jours. Mais on trouve aussi de longs textes, rares ou encore non traduits (Histoire de l’idée d’Europe de Frederico Chabod,
professé à Milan en 1944) ainsi qu’une volumineuse bibliographie. C’est un véritable changement d’échelle de la réflexion que permet cette somme.
F. Lamy, Contrôler les opérations extérieures., Rapport de la Commission de la défense de l’Assemblée nationale
n° 2237, 9/2000, 40 frs
Dossier de réflexion sur les interventions militaires extérieures. Bulletin de la conférence des évêques de France, n° 8 mai 2000, 106 rue du Bac 75341
Longtemps massivement orientées vers la défense à l’est, les armées ont connu deux évolutions majeures dans les années 90 : la multiplication des opérations
extérieures durables et la professionnalisation. Peu de grandes organisations sociales se seront transformées aussi profondément dans une relative discrétion, qui leur
vaut peut être l’exceptionnel consensus que l’on constate dans les enquêtes d’opinion. Situation idéale pour progresser dans l’adaptation des mécanismes de
contrôle et de régulation politique et sociale de l’outil militaire. Ces deux études peuvent y contribuer.
L’intérêt croissant des rapports de la Commission de la défense de l’Assemblée nationale depuis quelques années doit être souligné. Ce rapport sur le contrôle
parlementaire des opérations extérieures restitue les principaux problèmes : multiplication et durée des opérations ; quasi absence de contrôle parlementaire ; cadre
juridique globale et constitutionnel inadapté au contexte contemporain. La comparaison avec les réglementations de nos principaux alliés (Allemagne, G.B, Espagne,
Italie et Etats-Unis) est conduite dans l’optique du contrôle parlementaire ; la situation française est marquée par l’articulation
entre le Président de la République et le Premier Ministre, qui réapparaît dans le débat avec l’opposition du RPR
à une réforme constitutionnelle. Elle donne cependant des éléments pour aborder un absent du rapport : le contexte et le contrôle politique d’opérations
? européennes ».
L’étude qui paraît sous le label des évêques de France recoupe ces préoccupations. Elle permet aussi de changer d’échelle en ouvrant sur la dimension européenne
et internationale du problème, et offre une réflexion éthique spécifique qui rappelle les règles de légitimation du recours à la violence meurtrière, en tentant d’évaluer
les opérations extérieures à cette aune.
AB
Courrier des lecteurs
A propos de "Flottes de Combat"
Des erreurs de formulation dans les articles consacrés à l’ouvrage de Bernard Prézelin Flottes de combat (Débat Stratégique n°49) ont conduit plusieurs lecteurs,
dont Monsieur Prézelin, réalisateur de cet ouvrage à penser que J. de Douhet critiquait cette publication. C’était évidemment l’inverse. J. de Douhet ne voulait que
souligner les difficultés de réalisation « solitaire et artisanale » au meilleur sens du terme d’un tel ouvrage, et loin de souhaiter sa disparition, c’est à des soutiens,
privés (groupe de presse) ou publics (subventions) qu’il en appelait. L’autre commentateur de Flottes de combat, Alain Guillerm, nous écrit :
« L’article de J. de Douhet suscite les précisions suivantes : 1- Le Jane’s (concurrent britannique de Flottes de Combat) coûte trois fois et demie plus cher ; 2- Ce
dernier est en français, ce qui permet de saisir des nuances technologiques incompréhensibles même pour un bon angliciste. Plusieurs pays font des publications
équivalentes dans leur langue nationale : Almanacco Navale en Italie, Weyers Flottentagchenbuch en Allemagne et Combat Fleet of the World, adaptation
américaine de « F de C » publiée par Arthur Baker auprès du Naval Institutte Press Annapolis. Si les Flottes de Combat sont synthétisées par un seul auteur, elles
sont réalisées grâce à des correspondants étrangers et appuyées sur le groupe de presse Ouest France. Il faut soutenir cet ouvrage, créé par le Commandant de
Balincourt en 1897, et qui s’est imposé de préférence au Jane’s, dans l’US Navy ! »
Vient de paraître
Cahier d'Etudes Stratégiques n° 27, juin 2000
Naissance de l'Europe de l'Armement
,
Jean-Paul Hébert
En vente au CIRPES :
54, boulevard Raspail
75006 Paris
Prix : 97 F
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