CIRPES - Le Débat Stratégique

Le Débat Stratégique Nº62 - Mai 2002

Notes de lecture

Small Arms survey, Annuaire sur les armes légères 2001., Gros plan sur la problématique, GRIP, 2001, 320 pages.

Cet ouvrage de référence est la traduction du volume réalisé par l'Institut Universitaire de Hautes études internationales de Genève. En sept chapitres, assortis de bibliographies pertinentes, l'annuaire offre des données sur les producteurs, les stocks, les courtiers, les transferts légaux, les transferts illicites, les conséquences et les diverses mesures et initiatives multilatérales. Publié avant la conférence internationale des Nations Unies de juillet 2001, il ne peut faire état du blocage des travaux de cette conférence où les propositions de réglementation contraignante soutenues par l'Union européenne et le Canada se sont heurtées à l'hostilité de la Chine, de la Russie, mais surtout des Etats-Unis qui ont indiqué qu'ils se refusaient à toute négociation. Néanmoins, il fait d'autant plus le point sur la question des armes légères.

Acquisition Reform Cost Savings Estimates, Mark LORELL et John C. GRASER, Rand, Santa-Monica, 2001, 142 pages.

Les spécialistes de la Rand corporation se penchent sur l'efficacité des mesures d'économies sur les programmes d'armement découlant des réformes des procédures d'acquisition. Ils estiment que ces conséquences sont d'un volume réduit et que les estimations publiées sur ce sujet sont d'une qualité scientifique médiocre qui interdit de les utiliser pour des modélisations prospectives. Ils concluent que le potentiel d'économies réalisables si toutes les mesures de réforme sont mises en place se situe dans une fourchette de un à six pour cent du prix des programmes, ce qui reste modeste. En revanche, ils soulignent qu'un potentiel, selon eux " considérable " existe dans une restructuration des programmes d'acquisition qui les rapprocherait des méthodes civiles. Toutefois, l'accélération actuelle de la progression des dépenses militaires américaines risque de faire passer au second plan cette problématique.

Offsets in Defense Trade, Fifth Annual Report to Congress, US Department of Commerce. Bureau of Export Administration. Office of Strategic Industries & Economics Security, may 2001, 48 pages plus annexes.

La question des compensations (offsets) dans les contrats d'armements a pris une place de plus en plus importante dans les négociations mais aussi dans l'évaluation des conséquences économiques des transferts d'armements. Ce cinquième rapport américain fait le point sur les données, les procédures et les résultats. Un document comparable en France permettrait d'avancer la réflexion sur un phénomène qui rend de plus en plus discutable le courant économique correspondant aux transferts d'armement.
J-P H

Affari Esteri, N° 132, automne 2001, Largo Fontanelle di Borghèse, 19- 00186 Roma

Revue des Affaires Etrangères publiée par l'Association italienne pour les Etudes de politique Etrangère.
Ce numéro retrace les principaux évènements du premier semestre 2001 et donc les discussions sur la défense anti-missiles et la prévention des conflits. Il souligne la recherche d'invincibilité par les E.U. et discute l'accroissement de déséquilibre que créerait la mise en œuvre d'un tel projet : au sein de l'OTAN, avec la Russie…). La menace terroriste, en revanche, n'est pas résolue par un tel projet, soulignaient les auteurs avant le 11 septembre. La revue s'interroge sur la possibilité d'un système de protection conjoint avec la Russie et la Chine. La prévention des conflits contre les pays à risques (y compris l'intérieur des Etats) peut-elle donner lieu à des moyens communs, en l'absence de capacités onusiennes ? Un numéro prophétique ?
Marc Mangenot

Sécurité : l'après-New York, Dominique David, Presses de Sciences Po, Février 2002, 120 pages

La " bibliothèque du citoyen " édité par les Presses de ScPo s'enrichit de cette actualisation de la question de la sécurité après le 11 septembre. Il ne s'agit pas simplement d'une réflexion sur cet événement mais d'un parcours à travers les redéfinitions actuelles de la sécurité, des conflits, des risques et des menaces. Eléments qui permettent ensuite de rechercher quelles stratégies les Etats-Unis d'abord, les autres acteurs ensuite, dont l'Union européenne, peuvent élaborer. Dès lors, se pose la question des moyens : le nucléaire, les forces classiques… et avant tout celles des budgets.
Trop de débats sur les relations internationales se ramènent à des considérations de très court terme, trop de confusions marquent l'approche des questions de sécurité, pour qu'on ne puisse recommander la lecture de cette synthèse qui replace les données dans une perspective élargie permet une vision d'ensemble et annonce les transformations actuelles de l'Alliance et de la sécurité en Europe.

Le choc des barbaries - Terrorimes et désordre mondial., Gilbert Achcar, Editions Complexe,170 pages.

La perspective critique que choisit l'auteur, analyste très précis de la société américaine lui suscite en ouverture un rapprochement entre le discours de Bush père le 11 septembre 1990, expliquant au Congrès les motivations de la prochaine intervention dans le Golfe et le 11 septembre 2001. Il établit ensuite un parallèle et souligne les compassions différentielles que suscitent les " barbaries " récentes, rapprochant par exemple les conséquences des sanctions sur l'Irak de l'attentat du 11 septembre. Mais c'est dans l'analyse successives du régime saoudien, de son caractère indispensable pour les EU et de leur utilisation " des " fondamentalismes qui se retournent aujourd'hui contre eux, et par ailleurs dans celle des évolutions stratégiques et idéologiques américaines récentes que l'on trouvera les considérations les plus stimulantes. Le " Choc des civilisations " devient un choc des barbaries, face aux quelles il s'agit de " réorganiser une monopolisation de la violence physique légitime à l'échelle mondilae, condition sine qua non de la sécurité et de l'ordre qui, fussent-ils bourgeois, restent préférables, somme toute, à la loi de la jungle.
Décapant face à tant de mièvreries sur l'après 11 septembre.
A.B.